烟台非煤矿山全部停产整顿，“小而散”矿山被依法关停

中青网客户端济南2月26日电（中青网、中青网记者邢婷）山东烟台近期发生的两起金矿事故，让我们收获颇丰。2月25日，《烟台市非煤矿山清理整顿工作方案》（以下简称《方案》）正式印发实施。烟台将在全市范围内开展非煤矿山清理整顿行动。所有地下作业，包括检查和维护。清理整顿工作还将依法合规关停安全生产不达标的“小而散”矿山，引导有条件的矿山企业重组、兼并、合并。

《方案》要求烟台市全面停产整顿，遏制事故频发趋势。在所有非煤矿山的停产整顿期间，除正常排水和通风外，不得进行包括检修在内的一切井下作业。排水工作应制定周密的实施方案，包括排水的起止时间、排水位置、行走路线、安全措施等。进行全面监控。

《方案》提出参照国家行业管理标准，结合烟台矿山实际，聘请国家、省、市相关专家，制定《市政府安全委员会关于进一步加强《非煤地下矿山安全管理办法》（以下简称《市政府安全委员会若干规定》《若干规定》）。

各矿山企业严格按照《若干规定》进行自查自强关停矿山补偿标准，逐一进行考核验收。通过标准化整治，确保生产矿山安全生产标准化率100%，大中型矿山全部达到国家一级安全标准，全市矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平得到了显着改善。

“坚决推进矿产资源整合，促进产业集约发展”作为重要内容写入《规划》。烟台将摸清底线，对全市所有矿山进行分类登记，掌握矿产储量、设计能力、生产能力等。6万吨以下开采规模，使用寿命5年以下、整合条件，按照法律法规和市场化原则，积极引导和推动重组、兼并、联盟，实现优化整合。

整合后符合《若干规定》要求的，允许复工复产；对无法整合或整合后不符合《若干规定》要求的予以关闭。国家规划区和重点矿区已存在的小矿山，禁止以协议转让的方式扩大矿区范围。取缔和关闭所有无证和非法采矿企业。

本次整改行动将坚决整治违规外包、代管行为，明确安全生产责任。严禁违规外发、分包、分包工程，严格外发施工单位资质控制，落实业主安全生产统一管理责任，明确施工、施工、监理等各方的安全责任。加强对外包项目的安全管理、现场检查、监督和考核关停矿山补偿标准，彻底解决外包施工队伍“三无”问题，杜绝违反施工资质的行为。在将来，

根据《方案》，烟台将按照“全覆盖、零容忍、严格执法、重实效”的要求，严厉打击无证开采、超层等违法违规行为。和跨境，以采矿代替勘探。禁止一切矿山企业超越采矿权界限开采、非法承包、转让采矿权、超能力开采。加强规划与建设的一致性、合规性评价与审查，对多口开矿、安全距离不符合要求、未按设计开采、矿区规划不合理的矿山进行整合或关闭。

《方案》提出，坚决控制动火爆破作业，提高火灾爆炸事故防范水平。坚决淘汰落后设备、技术和工艺，促进企业转型升级。坚决夯实矿山安全基础，提高安全管理水平。坚决整顿员工队伍，全面提升安全素质。坚决做好露天矿山、尾矿库安全工作，进一步提高安全标准。

《方案》特别强调，要牢固树立并全面贯彻“以人为本、生命至上”的安全发展理念。，从根本上从源头上解决突出问题，依法取缔不达标的非煤矿山，有序退出。烟台市非煤矿山重获新生，实现凤凰涅槃和高质量发展。